我省开展金融支持科技创新发展情况调研

为更好地掌握金融支持科技创新的现状，充分发挥金融对江西科技产业的促进作用，人行南昌中心支行就金融支持科技创新发展情况开展了调研。

一、金融支持科技创新发展情况

（一）强化政策指导。人行南昌中心支行制定了《关于金融支持科技创新和高新技术产业发展的指导意见》。省交行成立科技支行，专司科技型企业的贷款工作。截至三季度末，金融机构对我省国家级高新技术产业区贷款余额达517.45亿元，当年累计发放贷款486.82亿元；对监测的580家科技型中小企业的贷款余额为306.27亿元，当年累计发放贷款243.22亿元。

（二）创新金融产品。省农发行开设了农业科技贷款，用于推进农业科技成果转化和产业化；省农行针对晶能光电拥有多项专利的特点，采取了专利权质押方式向该企业放贷；省中行利用江西3L医用制品集团拥有的商标权作抵押，向该企业发放贷款。

（三）拓宽融资渠道。近年来全省先后成立了南昌新世纪投资公司等创业投资基金，并引入了凯雷集团等国内外知名风投，有效支持了全省科技企业创业初期的起步与发展。2014年1-11月，正邦科技累计成功发行债务融资工具7亿元；江西电子集团成功发行了2个亿的短期融资券。

二、存在的问题

（一）银行授信管理存在缺陷。大多数银行对高新技术企业贷款执行与其他企业同样的审贷标准，企业在创新产品产业化之前难以得到银行信贷资金支持。

（二）风险分担补偿体系仍待完善。企业在创新试点过程中面临的风险较大，诸如市场风险、技术风险等，政府部门必须主动承担一定的社会成本，提供必要的风险补偿，调动银行的积极性。

（三）企业融资渠道单一。一批盈利较好、具有江西产业特色和优势的高技术、高成长科技企业由于资本规模较小、盈利不稳定等因素，无法通过资本市场取得发展所需的足够资金。

三、政策建议

（一）完善政府政策支持。深入研究科技担保机制，合理运用担保机制予以支持；针对科技创新贷款风险大的问题，设立“风险补偿基金”，解决金融部门的后顾之忧。

（二）积极推进金融工具创新。建立知识产权交易平台，便利知识产权的流动处置，扩大知识产权融资业务的开展；大力发展股权质押融资和中小企业股权信托融资等，探索对重大科技专项资产实行证券化。

（三）加大资本运作力度。通过优先安排高新技术企业上市等手段，充分吸纳各方面的社会资金，支持科技产业发展；帮助已具备一定实力的科技企业通过发行集合信托、集合债券等途径，获得成长扶助资金。