余江县注重耕地保护责任机制常态落实

2014年，余江县在保障城市建设用地需求的同时，通过土地开发及增减挂钩项目的实施，净增耕地325亩，年末全县耕地面积达到51.1373万亩，耕地总量稳中有升。这一成绩的取得，与全县耕地保护责任机制常态落实密不可分。

近年来，该县把落实耕地保护责任制放在首位，始终树牢常抓不懈的职责意识，在经济快速增长中确保农民的“口粮田”不减少。年初，县政府与各乡（镇、场）、各乡（镇、场）与村、组层层签订耕地保护责任书，明确了保护工作的基本要求、责任区分、奖惩办法等，使耕地保护层层有人抓，级级有落实。县政府建立了耕地保护工作定期调度机制，按照要求，各乡（镇、场）定期报告耕地保护工作基本情况，县政府定期召开耕地保护工作形势分析会，结合年度卫片执法检查、土地督察、土地专项巡查等工作及时调整耕地保护工作的策略，应对新情况。对乡（镇、场）因辖区内耕地保护管理秩序混乱造成不良影响的，追究分管领导、驻村乡（镇、场）领导及相关人员责任，后果严重或引发群体性事件的，追究乡（镇、场）主要领导责任。

全县将耕地保护目标纳入各级政府党政年度绩效考核内容，年初下发考核目标细则，创新耕地保护考核模式，采取分时检查、定期考核、分类督查、专项巡查、动态监管的办法，将平时检查考核情况与年度考核进行综合评定。同时，对查出的问题，限期整改，整改工作不扎实、整改不到位的纳入问责范围，将平时检查考核与年度考核相结合，综合考核与专项考核相统一，以考核促保护，用考核提高各级对耕地保护的重视，年度考核耕地保护工作前三名的予以表彰奖励，排名靠后的全县通报批评，并相应减少所在乡（镇、场）建设用地指标。

耕地保护和基本农田保护乡级政府领导干部离任审计制度、耕地保护补偿激励机制等新机制的建立，进一步明确了全县乡（镇、场）及各部门的耕地保护责任，在纵向上，强化了政府职责，在横向上，加强了公安、农业、水利、建设、监察等部门在耕地保护中的作用，基层干部耕地保护的政策水平和服务质量得到了明显提高。