南昌市局“四个大力推进” 提升土地登记廉能水平

近年以来，南昌市国土资源局大力推进土地登记权力下放、服务优化、技术提升和风险防控等四方面工作，着力规范了全市土地登记发证秩序，提高了土地办证效率，有效防控了土地办证廉政风险。2014年，全市办理单位和个人土地登记2.2万余宗，切实维护办证群众合法权益。

大力推进土地登记权力下放

为方便群众办事，该局将市本级各中心城区的土地发证事务性审查工作下放到各分局办理，方便群众根据属地管理原则就近办理土地登记，大幅减少了土地办证时限。

大力推进土地登记服务优化

加大了土地登记信息公开力度，该局在《江南都市报》和市局政务网站公布了市、县两级14个土地登记发证服务电话，并在市局设立土地登记发证热线为办证群众解答疑难问题，畅通了服务办事群众渠道。加强了土地登记事项公开工作，在土地发证办公场所公开了土地登记发证所有办事程序、要求和收费项目、标准、收费依据等事项，自觉接受群众监督，切实保障了办证群众知情权，做到了“阳光登记”。规范了土地登记查封规范，针对服务对象反映的“解决土地查封手续繁杂”问题，该局及时规范了土地登记与查封管理制度，服务对象凭土地登记信息查询结果直接办理土地登记查封手续。各区、县局积极开展了送证上门、提前预约等各种形式的便民服务举措，受到了群众的一致好评。

大力推进土地登记技术提升

为提高土地登记发证工作效率，该局在市本级全面启用了土地网上登记发证，并组织红谷滩新区、青山湖区开展商品房住宅土地分摊分户登记发证“立等可取”试点，极大地缩短了群众的办事时间。市本级在土地发证全面启用宗地统一代码，使每宗土地都有了唯一的“身份证号码”。各县局正在加快地籍档案电子化录入工作，进一步加强土地登记发证数据库建设。

大力推进土地登记风险防控

为提高土地登记发证廉能水平，该局制定并印发了《土地登记发证廉能风险专项防控工作方案》。一方面使用了土地登记发证网上审批及效能监管系统，对土地登记发证工作实行动态监管；另一方面，开展土地登记发证廉能风险专项防控。制定并公示《土地登记流程图》，列出了材料受理环节、核准登记环节、登记发证环节、土地登记档案管理环节等四个关键环节及其风险等级，梳理了21个廉能风险点并划分其风险等级。针对梳理出的风险点，制定了风险防控措施，包括在分局办证窗口连接局政务办公内网，土地登记发证材料受理后，由窗口工作人员于当日扫描录入土地登记发证网上审批及效能监管系统；修订完善土地登记发证申请材料目录，依据土地登记的分类，详细列出申请材料清单，编入各分局窗口办事指南，并在局政务网站公开；严格落实土地登记档案材料页码处理制；加强窗口工作人员业务培训，对办理事项的申请材料应做到“一口清”等。做到主动超前预防，前移监督关口，从源头上预防土地登记发证腐败。